新华社北京10月11日电 10月9日 ，中共中央政治局常委 、国务院总理 、国家能源委员会主任李克强主持召开国家能源委员会会议 ，部署能源改革发展工作 ，审议“十四五”现代能源体系规划 、能源碳达峰实施方案 、完善能源绿色低碳转型体制机制和政策措施的意见等 。

中共中央政治局常委 、国务院副总理 、国家能源委员会副主任韩正出席 。

会上 ，发展改革委 、能源局作了汇报 。李克强说 ，能源是关系经济社会发展全局的大事 。“十三五”时期 ，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下 ，各方面共同努力 ，我国能源发展 、结构优化 、高效清洁利用等取得明显成效 。当前 ，国际环境和全球能源格局 、体系发生深刻变革 ，我国能源发展和安全保障面临新挑战 。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 ，落实党中央 、国务院部署 ，按照立足新发展阶段 、贯彻新发展理念 、构建新发展格局 、推动高质量发展的要求 ，从国情实际出发 ，处理好发展和减排 、当前和长远的关系 ，统筹稳增长和调结构 ，深化能源领域市场化改革 ，推动能源绿色低碳转型 ，提升能源安全保障能力 ，为现代化建设提供坚实支撑 。

李克强指出 ，能源安全事关发展安全 、国家安全 。我国仍是发展中国家 ，发展是解决一切问题的基础和关键 。现阶段工业化城镇化深入推进 ，能源需求不可避免继续增长 ，供给短缺是最大的能源不安全 ，必须以保障安全为前提构建现代能源体系 ，着力提高能源自主供给能力 。要针对以煤为主的能源资源禀赋 ，优化煤炭产能布局 ，根据发展需要合理建设先进煤电 ，继续有序淘汰落后煤电 。加大国内油气勘探开发 ，积极发展页岩气 、煤层气 ，多元开展国际油气合作 。加强煤气油储备能力建设 ，推进先进储能技术规模化应用 ，不断丰富能源安全供应的保险工具 。

李克强说 ，实现碳达峰碳中和是我国经济自身转型升级的要求 ，也是共同应对气候变化的需要 。要科学有序推进实现“双碳”目标 ，这必须付出长期艰苦卓绝的努力 。要结合近期应对电力 、煤炭供需矛盾的情况 ，深入测算论证 ，研究提出碳达峰分步骤的时间表 、路线图 。各地各有关方面要坚持先立后破 ，坚持全国一盘棋 ，不抢跑 。从实际出发 ，纠正有的地方“一刀切”限电限产或运动式“减碳” ，确保北方群众温暖安全过冬 ，保障产业链供应链稳定和经济持续平稳发展 。大力推动煤炭清洁利用 ，提高清洁能源比重 ，深入推进重点领域节能减排改造 ，在全社会倡导节约用能 ，不断提升绿色发展能力 。

李克强指出 ，创新是能源高质量发展的重要动力 。要加快能源领域关键核心技术和装备攻关 ，强化绿色低碳前沿技术研发 。提升电网智能化水平 ，增强消纳新能源和安全运行能力 。完善阶梯电价 ，深化输配电等重点领域改革 ，更多依靠市场机制促进节能减排降碳 ，提升能源服务水平 。

孙春兰 、胡春华 、刘鹤 、王勇 、王毅 、肖捷 、何立峰和有关单位 、部分企业负责人参加会议 。